Большая советская энциклопедия - совхозы

Совхозы, советские хозяйства, крупные механизированные высокотоварные социалистические государственные предприятия в сельском хозяйстве СССР. Базируются на государственной (общенародной) социалистической собственности на землю и др. средства производства; работают на хозяйственном расчете, регламентируют свою деятельность Положением о социалистическом государственном производственном предприятии; имеют устав, самостоятельный баланс, пользуются правами юридического лица; многие С. входят в состав различных производств, объединений, в том числе государственно-колхозных; наряду с колхозами являются формой развития производительных сил в сельском хозяйстве в период перехода к коммунизму. В 1974 имелось 17 717 С., в том числе 1579 зерновых, 282 свекловичных, 300 хлопковых, 2643 плодово-виноградных, плодово-овощных и картофеле-овощных, 6814 молочных и мясо-молочных, 952 свиноводческих, 1385 овцеводческих, 1128 птицеводческих, 94 коневодческих, 108 оленеводческих, 135 звероводческих. Динамику развития С. в СССР и их размеры характеризуют данные табл. 1 и 2. Развитие совхозов. Необходимость создания государственных с.-х. предприятий была обоснована В. И. Лениным еще в период подготовки социалистической революции. В Апрельских тезисах В. И. Ленина (1917) ставился вопрос об организации на базе крупных помещичьих имений государственных хозяйств, которые в условиях победы социалистической революции должны были служить образцом крупного общественного социалистического производства. С. начали создаваться после опубликования Декрета о земле от 27 октября (9 ноября) 1917. Первыми С. фактически явились государственные конные заводы; с 1918 на основании правительственных постановлений стали организовываться С. различной специализации: свекловичные, племенного животноводства и др. Положением о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию (1919) были определены основные задачи совхозного строительства. К 1922 имелось 4316 С. с земельной площадью 3324 тыс. га. Строительство С. осуществлялось как одно из важнейших подготовительных мероприятий к проведению коллективизации сельского хозяйства. С. должны были не только укрепить продовольственную базу государства, но и служить для крестьян образцом культурного ведения хозяйства, оказывать им повседневную помощь в обеспечении племенным скотом, сортовым семенным материалом, в техническом обслуживании, содействуя тем самым объединению крестьянских дворов в крупные коллективные хозяйства. С. успешно выполняли эти задачи. По мере осуществления программы социалистического преобразования сельского хозяйства помощь С. крестьянским хозяйствам, а затем колхозам все более принимала характер производственного обслуживания. Многие С. использовали для этих целей специальные машинно-тракторные колонны. На базе тракторной колонны совхоза им. Т. Шевченко Березовского района Одесской области была организована (1928) первая государственная машинно-тракторная станция (МТС). В апреле 1928 Политбюро ЦК ВКП (б) приняло постановление о расширении и укреплении имеющихся С., а также об организации и развитии новых (зерновых) С. В числе первых высокомеханизированных зерновых С., созданных на основании этого постановления, был совхоз «Гигант» в Сальских степях Ростовской обл. В 1930 работало уже свыше 140 зерновых С. За 1827–29 общая посевная площадь С. увеличилась с 1559 тыс. га до 2273,8 тыс. га, в том числе под зерновыми культурами с 1030 тыс. га до 1537,4 тыс. га. Значительно выросло поголовье скота. 16-й съезд ВКП (б) (1930) принял решение о создании специализированных животноводческих С., в соответствии с которым было организовано 140 скотоводческих С. (трест «Скотовод»), 350 свиноводческих (трест «Свиновод»), 115 овцеводческих (трест «Овцевод») и др. Создавались также С. систем «Маслотрест», «Госсортфонд», хлопководческие, оленеводческие и др. Происходило укрупнение мелких С. Табл. 1. — Основные показатели развития совхозов 19401950196019651974 Число совхозов41594988737511 68117 717 Среднегодовая численность работников, тыс. чел.137316655800823010 107 Валовая продукция с. х-ва в сопоставимых ценах 1965, млрд. руб..........16,930,1 Посевная площадь, тыс. га11 55912 89467 20889 06210 5844 в том числе зерновые7681755042 83159 6436 6597 технические культуры330331201633913807 Поголовье скота, тыс. крупный рогатый скот2462280214 43724 50134 605 в т. ч. коровы9528425084891811 874 свиньи1910249412 65512 53519 447 овцы и козы5908763331 58046 43160 223 Число тракторов, в физических единицах, тыс. шт.7474403681994 Число зерноуборочных комбайнов, тыс. шт.2733206265346 Число грузовых автомобилей, тыс. шт.2133238335453 Табл. 2. — Средние размеры совхозов (1974) Приходится на 1 совхоз с.-х угодий, тыс. гапосевной площади, тыс. гаскота, голов крупного рогатого скотав т. ч. коровсвинейовец и коз Все совхозы19,1м6,0195567011563577 Совхозы Министерства сельского хозяйства СССР20,4м6,3204770411993800 Из них: зерновые34,019,93674111419494471 хлопковые8,34,212323362732279 овощные и овоще-молочные6,73,62079824678787 молочные и мясо-молочные11,45,325058889001296 овцеводческие113,89,8174451626330 263 свиноводческие10,27,121167878476383 птицеводческие*3,02,071726366155 откормочные8,23,8727230145203 * В среднем на 1 птицеводческий совхоз приходится 248 тыс. голов птицы. Развитие совхозного производства было прервано Великой Отечественной войной 1941–45. Немецко-фашистские захватчики нанесли огромный ущерб сельскому хозяйству. В оккупированных районах было разрушено и разграблено 1876 С. (45% их общего количества). После окончания войны разрушенные С. были восстановлены, и к 1950 совхозное производство по многим показателям превысило довоенный уровень (табл. 1). В соответствии с постановлением Февральско-мартовского (1954) пленума ЦК КПСС об увеличении производства зерна путем освоения целинных и залежных земель в 1954—55 на целинных землях Казахстана, Сибири, Поволжья, Урала было организовано 425 высокомеханизированных зерновых С., ставших крупными поставщиками хлеба. За 1954—74 целинные земли дали около 31 млрд. пудов высококачественного и дешевого зерна, произвели много другой продукции (см. Зерновое хозяйство). Историческую роль в дальнейшем развитии С. сыграл Мартовский (1965) пленум ЦК КПСС, разработавший экономические меры подъема с.-х. производства: укрепление материально-технической базы С. и колхозов, установление стабильных пятилетних планов продажи государству с.-х. продукции, стимулирование ее сверхплановых закупок, совершенствование системы труда и премирования в С. и др. Мероприятия, проведенные в соответствии с решениями Мартовского и последующих пленумов ЦК КПСС, 24-го съезда партии, обеспечили существенный и устойчивый подъем совхозного производства. Валовая продукция сельского хозяйства в С. возросла за 1965—74 с 16,9 млрд. руб. до 30,1. Увеличение объема с.-х. производства было достигнуто главным образом за счет интенсификации сельского хозяйства, обеспечившей рост урожайности с.-х. культур и продуктивности животноводства. За 1965—74 урожайность зерновых в С. возросла с 6,7 ц до 11,7 ц с 1 га, овощей — со 120 ц до 155,6 ц с 1 га (в С. министерства сельского хозяйства СССР). Среднегодовой надой от 1 коровы повысился с 2121 кг до 2399 кг, средняя яйценоскость кур — со 149 до 207 шт. яиц в год. С целью дальнейшего ускорения развития сельского хозяйства, в том числе совхозного производства, ЦК КПСС и Сов. министров СССР приняли в 1974 постановление «О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР», предусматривающее проведение комплекса социально-экономических мероприятий по повышению эффективности с.-х. производства (в 1974 в этой зоне имелся 4331 С.). Народно-хозяйственное значение С. постоянно возрастает. Удельный вес С. и других государственных хозяйств (птицефабрики, племенные и конные заводы, учебно-опытные хозяйства и т.п.) в товарной продукции сельского хозяйства повысился за 1940—74 с 12 до 41% (по отдельным видам продукции см. табл. 3). В государственных закупках с.-х. продукции их удельный вес в 1974 составлял (в %): по зерну — 44, хлопку-сырцу — 27, сахарной свекле — 8, картофелю — 36, овощам — 57, мясу — 44, молоку — 42, яйцам — 73, шерсти — 47. Товарность хлопка-сырца, сахарной свеклы (фабричной), шерсти составляет 100%, зерна — около 60%, молока, мяса и яиц — свыше 90%. Табл. 3. — Удельный вес совхозов и других государственных хозяйств в производстве валовой и товарной продукции сельского хозяйства, в % 194019601974 в валовойв товарнойв валовойв товарнойв валовойв товарной Зерно81037434345 Хлопок-сырец6615152727 Сахарная свекла447788 Картофель2511181426 Овощи91626454052 Мясо91622313442 Молоко61517303042 Яйца239214670 Шерсть121527304546 Материально-техническая база совхозов. За 1940—74 количество тракторов в С. увеличилось в 13 раз, комбайнов — в 12, грузовых автомобилей — более чем в 20 раз (см. табл. 1). Основные полевые работы (пахота, сев зерновых, хлопчатника и сахарной свеклы, уборка зерновых и силосных культур и др.), а также производство ряда животноводческих продуктов полностью механизированы. Близка к завершению механизация посадки картофеля, междурядной обработки сахарной свеклы, кукурузы и др. В 1974 доение коров механизировано на 85%, стрижка овец — на 96%, подача воды на свинофермах — на 93%, на фермах крупного рогатого скота — на 77% (к общему поголовью животных), Все С. электрифицированы. Число электродвигателей за 1960—74 возросло с 321 тыс. до 4161 тыс., потребление электроэнергии с 2277 млн. квт?ч до 21345 млн. квт?ч. Механизация и электрификация совхозного производства обеспечили повышение производительности труда за 1940—74 в 2,4 раза. Одним из главных условий укрепления материально-технической базы С. является улучшение использования земли. В соответствии с решениями Майского (1966) пленума ЦК КПСС в С. осуществляется программа водохозяйственного строительства и мелиорации земель. Возрастают поставки С. минеральных удобрений, химических средств защиты растений, кормовых фосфатов и т.п. Специализация совхозного производства устанавливается на основе государственного плана продажи государству с.-х. продукции с учетом местных природно-экономических условий. Производственное направление С. определяют по главной отрасли, имеющей наибольший удельный вес в валовой и товарной продукции (главная отрасль часто одна, реже 2—3). Для более эффективного использования внутрихозяйственных ресурсов в С. организуют несколько дополнительных отраслей. В С. создаются также различные подсобные предприятия и промыслы: по обслуживанию основных отраслей сельского хозяйства (ремонтные мастерские, электростанции и др.), по переработке с.-х. сырья (овощей, фруктов, молока и т.п.), по производству строительных материалов и др. Внутрихозяйственная специализация С. осуществляется выделением в хозяйствах специализированных подразделений: полеводческих, семеноводческих и др. бригад, свекловодческих звеньев, специализированных животноводческих ферм и т.д.; внутриотраслевая специализация характеризуется обособлением отдельных ступеней производства: например, в свиноводстве организуются репродукторные, откормочные, племенные С. или фермы; межхозяйственная специализация С. развивается на основе межхозяйственного разделения труда по отдельным отраслям (продуктам) с.-х. производства и расширения межхозяйственных связей. Интенсификация сельского хозяйства способствует развитию углубленной специализации (получение одного вида или однородной группы продукции), дающей возможность организовать производство с.-х. продукции на промышленной основе. В крупных специализированных С. созданы комплексы животноводческие, выпускающие продукцию в большем объеме, с меньшими затратами кормов (на 20—30%) и труда (в 2—3 раза). Углубление специализации производства сопровождается развитием межхозяйственной производственной кооперации, в результате которой возникают новые формы общественного производства и его управления — крупные межхозяйственные предприятия, различные производственные объединения и фирмы. Многие С. входят в состав предприятий и объединений промышленного характера, представленных разнообразными формами, — совхоз-завод, комбинат, аграрно-промышленный комплекс и др. (см. Аграрно-промышленные объединения). В 1974 более 40% С. являлись пайщиками межхозяйственной кооперации. Производственная и организационная структура совхозов зависит от специализации и уровня интенсификации производства, размеров земельной площади и валовой продукции. Основные производственные единицы в С. — производственные бригады (см. Бригада производственная), которые территориально объединяются в отделения или фермы (см. Ферма животноводческая). Производственные подразделения располагают земельными угодьями (пашней, сенокосами, пастбищами и др.), рабочим и продуктивным скотом, техникой, сооружениями, постройками и др. средствами производства, имеют постоянный состав работников. Их деятельность основана на внутрихозяйственном расчете. Оплата труда в совхозах производится в форме заработной платы. В зависимости от организационно-экономических условий применяют аккордно-премиальную, сдельно-премиальную и повременно-премиальную системы оплаты труда. Нормы обслуживания животных и нормы выработки устанавливают в С. с учетом местных условий. Кроме основные оплаты, применяют систему доплат и надбавок за квалификацию работников, стаж работы в данном хозяйстве, сокращение сроков уборки урожая и др. Используется также система материального поощрения (премирования) из прибыли за достижение высоких общих производственных показателей. В С. работают квалифицированные кадры руководителей, специалистов сельского хозяйства, механизаторов, животноводов. В среднем на С. приходится 30 специалистов с высшим и средним сельскохозяйственным образованием. Число механизаторов в С. увеличилось с 812 тыс. в 1960 до 1650 тыс. в 1974; появились новые профессии, характерные для современного промышленного производства: операторы, диспетчеры, мастера-наладчики, энергетики и др. Планирование в совхозах. Совхозное производство организуется и развивается на плановой основе. Централизованное плановое руководство сочетается с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятия. В централизованном порядке для С. устанавливаются план закупок с.-х. продукции, объем капитальных вложений, фонд заработной платы, ввод в действие основных фондов. Набор культур, размеры посевных площадей, урожайность, поголовье, продуктивность животноводства и др. производственные показатели планируются в С. Общая сумма плановой прибыли определяется в хозяйстве и утверждается вышестоящей организацией. В С. составляют перспективные планы (пятилетние и организационно-хозяйственного устройства), годовой производственно-финансовый план С., производственные планы отделений, ферм и бригад, рабочие планы (по периодам работ). Финансирование хозяйственной деятельности совхозов осуществляется за счет собственных источников (прибыли, амортизационных отчислений и др.), государственного бюджета, средств, перераспределяемых вышестоящими органами (прибыли, оборотных средств, амортизационных отчислений), а также за счет централизованных фондов, образуемых в министерствах сельского хозяйства. Основные средства, предоставляемые государством, и собственные оборотные средства образуют уставный фонд С., пополняемый отчислениями от прибыли. Заемные оборотные средства С. получают в виде кредитов Госбанка (см. Кредит сельскохозяйственный). С 1967 в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР от 13 апреля 1967 начался перевод С. на полный хозяйственный расчет. В 1975 все С. работали на полном хозяйственном расчете. В постановлении ЦК КПСС и Совета министров СССР от 20 ноября 1973 «О мерах по дальнейшему развитию хозяйственного расчета в совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях» для определенной части хозяйств предусмотрено сохранение бюджетных ассигнований на производственные капитальные вложения и др. плановые затраты до достижения ими рентабельности, обеспечивающей работу в условиях полного хозяйственного расчета. Управление в совхозах основано на принципах единоначалия. С. возглавляет директор, назначаемый вышестоящей организацией. Он руководит работой С. и несет за нее ответственность. В большинстве С. управление строится по территориальному принципу, имеет трехступенчатую структуру (директор — управляющий отделением — бригадир). В С. прибалтийских республик и северо-западных областей РСФСР встречается двухступенчатая структура управления (директор — бригадир комплексной бригады; директор — начальник участка). С развитием специализации и концентрации производства С. переходят от многоотраслевых отделений к специализированным подразделениям — цехам, от территориального к отраслевому принципу управления. Опыт передовых хозяйств показывает, что при наличии соответствующих условий (рационального перераспределения функций между работниками управления, организации вспомогательных служб — диспетчерской, материально-технического снабжения, сбыта и др.) управление по отраслевому принципу способствует более эффективному использованию внутрихозяйственных ресурсов, повышает производительность управленческого труда. Государственное управление С. осуществляют соответствующие органы — специализированные тресты, управления сельского хозяйства, райисполкомы, производственные объединения, министерства сельского хозяйства. И. П. Воловченко. Госхозы в зарубежных социалистических странах. Практика организации государственного сектора в сельском хозяйстве зарубежных социалистических стран явилась результатом творческого использования ленинского принципа создания крупных социалистических с.-х. предприятий. Государственные социалистические с.-х. предприятия (госхозы) в европейских социалистических странах стали создаваться в ходе земельных реформ в середине 40-х гг. На базе национализированных помещичьих имений и др. угодий государственного земельного фонда по типу С. в СССР были организованы государственные земледельческие хозяйства (ГЗХ) в Болгарии, госхозы в Венгрии, Польше, Чехословакии и Югославии, народные имения в ГДР, государственные земледельческие и животноводческие фермы (с. 1949 — госхозы) в Румынии. Государственные с.-х. предприятия в большинстве социалистических стран сыграли решающую роль в начавшемся в конце 40-х — начале 50-х гг. процессе производственного кооперирования крестьянства. Табл. 4. — Количество госхозов, площадь и удельный вес пашни, находящейся в их пользовании, в некоторых европейских социалистических странах 196519701974 Кол-во госхозовпашня, тыс. гав % к пашне страныКол-во госхозовпашня, тыс. гав % к пашне страныКол-во госхозовпашня, тыс. гав % к пашне страны Венгрия21463212,018060211,615062112,1 ГДР5723327,05112886,0489451,5*9,7 Польша6515186512,05374200213,33969217414,8 Румыния721158116,1370154515,8370164817,0 Чехословакия32998519 0336101623,5290101720,5 *C.-х. угодий. Табл. 5. — Урожайность основных сельскохозяйственных культур и продуктивность животноводства госхозов (1974) ВенгрияГДРПольшаРумынияЧехословакия Урожайность, ц с 1 га Зерновые и бобовые42,839,431,627,132,7 в том числе пшеница41,843,436,027,035,6 Сахарная свекла383296275254355 Картофель270212182245154 Продуктивность животноводства Удой молока на одну корову, кг31453769334724402859 Яйценоскость курицы-несушки, шт.221222172213238 Настриг шерсти от одной овцы, кг3,84,93,23,33,5 До середины 60-х гг. госхозы в большинстве стран развивались как узкоспециализированные хозяйства (главным образом по производству семенного и посадочного материала и выращиванию племенного скота), а затем многие из них стали приобретать общепроизводственный характер (специализироваться на производстве земледельческой и животноводческой продукции). Значительная часть госхозов размещена в пригородных зонах. Данные о количестве госхозов и их удельном весе в общем размере пашни в некоторых социалистических странах Европы приведены в табл. 4. В МНР насчитывалось 36 госхозов, которым принадлежало 66% посевной площади страны (1974), в ДРВ — 105 госхозов, которые располагали 300 тыс. га пашни (1974), в КНДР — 169 госхозов, которые занимали 6% всех пахотных земель (1960), Материально-техническая база госхозов развивается быстрыми темпами. В 1974 каждый госхоз имел в среднем: в Венгрии — 66 тракторов, в Польше — 19, в Румынии — 74, в Чехословакии — 97, в МНР — 82 (в физическом исчислении). Укрепление материально-технической базы, меры по интенсификации сельского хозяйства обеспечили высокий уровень продуктивности земледелия и животноводства (табл. 5). О росте валовой продукции госхозов некоторых европейских. социалистических стран свидетельствуют данные табл. 6. Табл. 6. — Индекс валовой продукции в госхозах некоторых европейских социалистических стран (1960=100) 196519701974 Венгрия122152186 ГДР116125153 Польша136178265 Румыния181233285 Чехословакия109142164 Большинство госхозов в европейских социалистических странах участвуют в процессе межхозяйственной кооперации, входят в различные межхозяйственные и аграрно-промышленные объединения, зачастую играя в них ведущую роль. Например, в Болгарии все ГЗХ включены в состав аграрно-промышленных комплексов; в Польше и Югославии многие госхозы насяду с государственными предприятиями по переработке с.-х. продукции входят в состав крупных аграрно-промышленных комбинатов: практически все народные имения ГДР являются участниками различных форм межхозяйственной кооперации и аграрно-промышленной интеграции. И. М. Карпенко. Лит.: Брежнев Л. И., Вопросы аграрной политики КПСС и освоение целинных земель Казахстан на, 2 изд.. М., 1974; Сельское хозяйство СССР на современном этапе. Достижения и перспективы М., 1972; Зеленин И. Е., Совхозы в СССР (1941—1950), М., 1969; Богденко М. Л., Совхозы СССР. 1951—1958, М., 1972; Сельское хозяйство Советского Союза, М., 1970; Экономика социалистического сельского хозяйства в современных условиях, М., 1971; Народное хозяйство СССР в 1974, М., 1975; Статистический ежегодник стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи, М., 1975; Проблемы развития сельского хозяйства социалистических стран Европы, М., 1973.